科學(xué)是發(fā)展的重要內(nèi)在推動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。它是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的八大技術(shù)領(lǐng)域

　　一、電子信息技術(shù)

　　技術(shù)包括：軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)

　　二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

　　技術(shù)包括：醫(yī)藥生物技術(shù) ;中藥、天然藥物;化學(xué)藥;新劑型及制劑技術(shù);醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件;輕工和化工生物技術(shù)

　　三、航空航天技術(shù)

　　技術(shù)包括：民用飛機(jī)技術(shù);空中管制系統(tǒng);新一代民用航空運(yùn)行保障系統(tǒng);衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng);衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)

　　四、新材料技術(shù)

　　技術(shù)包括：金屬材料;無機(jī)非金屬材料;高分子材料;生物醫(yī)用材料;精細(xì)化學(xué)品

　　五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　技術(shù)包括：共性技術(shù);現(xiàn)代物流;集成電路;業(yè)務(wù)流程外包(BPO);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù);公共服務(wù);技術(shù)咨詢服務(wù);精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì);生物醫(yī)藥技術(shù);工業(yè)設(shè)計(jì)

　　六、新能源及節(jié)能技術(shù)

　　技術(shù)包括：可再生清潔能源技術(shù);風(fēng)能;生物質(zhì)能;地?zé)崮芾?核能及氫能;新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)存技術(shù);高效節(jié)能技術(shù)

　　七、資源與環(huán)境技術(shù)

　　技術(shù)包括：水污染控制技術(shù);大氣污染控制技術(shù);固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù);環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù);生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù);清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù);資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)

　　八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　技術(shù)包括：工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng);高性能、智能化儀器儀表;先進(jìn)制造技術(shù);新型機(jī)械;電力系統(tǒng)信息化與自動(dòng)化技術(shù);汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)。

　　1.國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的概念

　　高新技術(shù)企業(yè)是指通過科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展，或者在原有領(lǐng)域中革新似的運(yùn)作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2016 年國(guó)家修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》來加以界定。因此，在我國(guó)，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國(guó)家頒布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民企業(yè)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　2.認(rèn)定成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的好處

　　2.1 促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策是一項(xiàng)引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。

　　2.2 提升企業(yè)品牌形象

　　可以提高企業(yè)美譽(yù)度，說明負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。說明企業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.3 享受稅收減免優(yōu)惠政策

　　a.經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率降低10%，可執(zhí)行15%(認(rèn)定前25%)的優(yōu)惠稅率。b.研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，在按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷( 稅前加計(jì)扣除比例越高，稅前扣除就越高，繳稅就越少)。

　　2.4 提高企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值

　　證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力，有利于企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);是企業(yè)投標(biāo)時(shí)的重要條件。

　　2.5 提高企業(yè)資本價(jià)值

　　政企采購(gòu)優(yōu)先高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對(duì)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件，也更具有吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力，從而推動(dòng)企業(yè)快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中去。

　　2.6 新三板上市加分

　　通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可以在新三板上市過程中加分。

　　2.7 稅收優(yōu)惠(全國(guó)性政策)

　　1、企業(yè)所得稅優(yōu)惠10%高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅減免10%，按照15%征收(非高新技術(shù)企業(yè)為25%)。例：企業(yè)凈利潤(rùn)是100萬，非高新企業(yè)需要繳納25萬的企業(yè)所得稅，而高新企業(yè)需要繳納15萬。

　　2、研發(fā)費(fèi)用可用來抵稅，而且抵稅比例比普通企業(yè)高75%科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)的，可按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前進(jìn)行加計(jì)扣除;即科技型中小企業(yè)可以將研發(fā)費(fèi)用的175%在稅前進(jìn)行扣除，減少納稅。而高新技術(shù)企業(yè)正好是在科技型中小企業(yè)的范圍內(nèi)。(注：該政策適用于2017年1月1日至2019年12月31日)

　　2.8 其他

　　申辦瞪羚企業(yè)、政府專項(xiàng)資金必備的前提資質(zhì)。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金8%的部分，準(zhǔn)許稅前扣除。銀行收緊貸款政策時(shí)，高新企業(yè)可申辦無抵押信用貸款。

　　3.國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　3.1 核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 30分

　　企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標(biāo))。[說明]　　1.由專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評(píng)判?！　?.同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)?！　?.若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算?！　?.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)?！　?.企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)?！　∽ⅲ喝绻玫?0分，必須要有6個(gè)軟件著作權(quán)登記證書或者1個(gè)發(fā)明專利或者6個(gè)實(shí)用新型專利。

　　3.2 科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分

　　3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需五項(xiàng)以上[說明]　　1.同一科學(xué)技術(shù)成果(專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì))在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)?！　?.購(gòu)入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)?！　?.此項(xiàng)評(píng)價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大小(企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容)?！　?.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。　　注：如果要拿到30分，必須要有12個(gè)技術(shù)開發(fā)合同或者12個(gè)技術(shù)服務(wù)合同或者12個(gè)銷售合同(分別針對(duì)不同產(chǎn)品)

　　3.3 研究開發(fā)的組織管理水平 20分

　　(1)制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;(2)建立了研發(fā)投入核算體系;(3)開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng);(4)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備;(5)建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度?！　∽ⅲ阂陨衔鍌€(gè)小項(xiàng)全部齊全后，才能拿到20分

　　3.4 成長(zhǎng)性指標(biāo) 20分

　　此項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷售增長(zhǎng)率的評(píng)價(jià)(各占10分)，具體計(jì)算方法如下：　　總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=1/2 (第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額)-1。　　銷售增長(zhǎng)率=1/2 (第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1;　　注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達(dá)到最高20分

　　4. 國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件

　　根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2016年3月聯(lián)合發(fā)布了修訂《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上;(2)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);(3)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;(4)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;(5)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：a.最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;b.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;(6)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;(7)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求;(8)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　　如何做好2020年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)的規(guī)劃

　　1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1件以上)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件，同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)(自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓)方面的工作需要本年度完成。

　　2、科技人員(科技人員占職工總數(shù)不低于10%) ①科技人員名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^線; ②科技人員必須入職繳社保或個(gè)稅183天以上; ③科技人員專業(yè)與學(xué)歷，理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的，但工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱證可佐證; ④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理; ⑤研發(fā)項(xiàng)目RD表中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致，任務(wù)分工一致。

　　3、研發(fā)費(fèi)用(收入在5000萬以下的，占比5%以上;5000萬-2億之間的，占比4%以上;2億以上的，占比3%) ①研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性(項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等); ②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同; ③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

　　4、高新技術(shù)產(chǎn)品收入

　?、俑咝庐a(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品; ②高新技術(shù)產(chǎn)品(PS表)論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值; ③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告等來佐證。

　　5、科技成果轉(zhuǎn)化能力

　?、儆杉夹g(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。

　　6、研發(fā)組織管理水平

　　研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。具體建議如下： ①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件; ②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情; ③建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

　　7、成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)

　?、俪砷L(zhǎng)性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長(zhǎng)性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大，專家評(píng)審時(shí)也提出了成長(zhǎng)性弱的問題。特別是對(duì)于銷售收入成長(zhǎng)性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

　　8、領(lǐng)域選擇

　?、?016年國(guó)家四部委對(duì)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。 ②另外研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評(píng)審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目，與之對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報(bào)結(jié)果。

　　注意事項(xiàng)

　　1、由于材料比較繁雜，欲申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備;2、應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細(xì)對(duì)照檢查是否符合認(rèn)定條件;3、出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時(shí)，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，且研發(fā)項(xiàng)目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。4、所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請(qǐng)企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。