2019年版全球創新指數（GII）顯示，瑞士是世界上最具創新性的國家，其后是瑞典、美利堅合眾國（美國）、荷蘭和聯合王國。GII報告還顯示，印度、南非、智利、以色列和新加坡是地區領先者，而中國、越南和盧旺達則為所在收入組之冠。

GII如今已是第十二版，它是一項全球基準，可幫助政策制定者更好地了解如何刺激和衡量創新活動，創新活動是經濟和社會發展的主要推動力。2019年GII基于80項指標對129個經濟體進行排名，這些指標既有研發投資、專利和商標國際申請量等傳統的衡量指標，也有移動應用開發和高科技出口等較新的指標。

2019年GII也考慮了經濟背景：盡管經濟增長有放緩的跡象，但創新仍如火如荼，特別是在亞洲，可是，貿易中斷和保護主義造成的壓力若隱若現。報告顯示，健全的政府創新規劃對于成功實現創新至關重要。

“GII向我們表明，在國家政策中優先考慮創新的國家排名顯著提升，”產權組織總干事弗朗西斯·高銳說，“中國和印度等經濟大國在GII排名中的上升改變了創新的格局，體現了政策行動有意促進創新，”高銳先生指出。

GII的發布首次由印度政府主辦，印度以創造性的方式利用GII加強其在國家和地區層面的創新政策框架。

“2019年在印度發布全球創新指數是一次重要活動，也是對近年來印度政府致力于創新的認可，”印度工商和鐵路部長皮尤什·戈亞爾說。他補充說：“GII是政府制定戰略以促進創新的有用工具。印度政府贊揚世界知識產權組織在這方面的努力。”

高銳先生感謝印度政府主辦GII全球發布活動。“印度高度重視利用創新促進經濟發展，是發布2019年GII的理想地點，”高銳先生說。

“GII向我們表明，在國家政策中優先考慮創新的國家排名顯著提升，”產權組織總干事弗朗西斯·高銳說，“中國和印度等經濟大國在GII排名中的上升改變了創新的格局，體現了政策行動有意促進創新，”

今年GII引人注目的主要研究結論（附件2復制鏈接查看https://www.wipo.int/publications/zh/details.jsp?id=4435）有：

過去幾十年間，科學、創新和技術的全球格局發生了重大轉變。中等收入經濟體（尤其是亞洲）通過產權組織的國際專利體系，對全球研發和國際專利申請率方面的貢獻正在提升；

2019年GII顯示，公共研發支出（特別是在一些高收入經濟體）的增長正在放緩或完全停滯。由于公共部門在資助基礎研發和短期難見收益的研究方面發揮著核心作用，而這些研究又是未來創新的關鍵，這種趨勢令人擔憂；

保護主義抬頭帶來風險。如果不加以控制，會導致全球創新生產力增長放緩，傳播變慢；

創新投入和產出仍然集中在極少數經濟體。各經濟體在有效獲取創新投資的回報方面仍然存在鴻溝。一些經濟體以更少的投入獲得了更多的產出；

大多數頂級科技集群分布在美國、中國和德國，而巴西、印度、伊朗、俄羅斯聯邦和土耳其則入圍百強。前五大集群為：東京-橫濱（日本）；深圳-中國香港（中國）；首爾（大韓民國）；北京（中國）；圣何塞-舊金山（美國）。

“全球創新指數根據各經濟體的創新能力和績效進行排名，同時也為全球創新的態勢提供了富有價值的洞見：它突出了在創新方面表現優異的經濟體和在將創新投入投資轉化為創新產出方面更為成功的經濟體。這些創新領導者的經驗教訓為其他國家制定創新政策提供了有用指導，”GII共同發布方、康奈爾大學的前院長兼管理學教授蘇米特拉·杜塔表示。

“越來越多健康領域的創新現在受數據（物聯網）和人工智能推動，在診斷和預后方面都是如此。這在倫理、社會和經濟方面構成前所未有的挑戰，迫切需要關注。醫療決策上的話語權日漸遠離醫療職業本身，監管機構、政府部門、企業和民間社會都需要設立底線，確保大數據和高級算法的擁有者不會以逾越底線的方式影響健康決策。如果不迅速采取行動，健康和醫學創新可能成為不平等的重要原因。”歐洲工商管理學院全球指數執行董事布呂諾·朗萬指出。

美國由于績效更出色、GII數據覆蓋面擴大，躋身GII前三甲。美國在信貸和投資市場質量方面仍然是全球領先者，并且擁有研發密集型的全球公司與頂尖的科學出版物和高校。它在創新質量方面居全球之冠。美國也是世界科技集群百強中入圍集群最多的國家，共有26個。

加拿大由于對人力資本和研究系統進行了更精確的評估，排名上升至第17位。它在高校質量和科學出版物方面得分很高，是全球創新質量排名第十的經濟體。

自2012年以來，考慮到其經濟發展水平，撒哈拉以南非洲地區創新表現相對優于經濟表現的經濟體數量比其他任何地區都多。今年包括肯尼亞、南非、盧旺達和莫桑比克。

南非（63）在本地區所有經濟體中居于首位，其次是肯尼亞（77）和毛里求斯（82）。

南非得益于相對成熟的信貸和投資市場，私營部門國內信貸和市場資本化等指標就是證明。其他表現突出的指標包括知識產權支付和出版物質量。

盧旺達今年取得了重大進展，排名第94位，比2018年提升了5位。它是低收入組中排名最高的經濟體，在資本形成、易于獲得信貸、提供正規培訓的公司和高科技進口方面表現出色。

拉丁美洲和加勒比地區的創新績效進展仍然緩慢。GII顯示，盡管已在逐步改善，并采取了鼓勵性舉措，但該地區的創新潛力仍未得到充分發揮。

該地區排名最高的三個經濟體依次是智利（51）、哥斯達黎加（55）和墨西哥（56）。

智利保持了在制度各項指標上的排名，并在與教育相關的指標上有所改善，在專利、實用新型和移動應用開發這幾項上的表現都有所改進。

墨西哥由于在全球貿易中發揮的作用，在貿易相關的變量（如高科技進出口和創意產品出口）上依然表現不俗。

巴西是該地區最大的經濟體，今年的全球排名是第66位。它的比較優勢領域含有一些重要變量，例如研發支出、研發密集型全球公司以及科學出版物和高校的質量。它也是該地區唯一一個進入全球科技集群百強的國家。

印度今年排名第52，仍然是中亞和南亞地區排名最高的經濟體。印度2015年排在第81位，迄今上升了29位，是GII中排名上升最多的主要經濟體。由于高質量的科學出版物和高校，印度在創新質量方面在中等收入經濟體中保持第二名。它在多項重要指標（如生產率增長和信通技術相關服務出口）上仍然居首。今年，印度在全球研發公司支出上排名第15位。它還在GII的世界頂級科技集群排名中占得一席之地，班加羅爾、孟買和新德里進入全球百強集群。

伊朗伊斯蘭共和國是本地區創新第二大國，它在科學和工程專業畢業生占全國總人口比例一項上全球排名第三，還在多個變量上有較強的表現，例如資本形成、專利申請、科學和技術出版物、生產率增長、高端技術生產、商標和工業品外觀設計等。

以色列（10）、塞浦路斯（28）和阿拉伯聯合酋長國（36）是該地區排名最高的三個經濟體。

以色列憑借創新的業務部門和卓越的研發體系，形成了高質量的創新成果，在信通技術服務出口和移動應用方面表現出色。

阿拉伯聯合酋長國在高等教育入境留學生數量、商業部門資助的研發支出、商業企業的研究型人才以及遣散費用、發電量和集群發展狀況方面位居前十之列。

新加坡（8）、大韓民國（11）和中國香港（13）是東南亞、東亞和大洋洲地區排名最高的三個經濟體。中國近年來的GII排名迅速提升，今年排在第14位。

中國的GII排名繼續提升，牢牢建立了世界創新領先者的地位。它在中等收入經濟體中連續第七年在創新質量上居首，并在本國人專利、工業品外觀設計和商標申請量以及高科技和創意產品出口方面名列前茅。中國有18個集群進入科技集群百強，在這項衡量指標上僅次于美國。

新加坡部分由于數據覆蓋面擴大，今年升至第8位。它在制度相關的指標上仍然保持領先地位，同時在知識密集型就業和戰略聯盟交易這兩項上成為全球領先者。

大韓民國比去年升高了一位，更加接近前十名。它在人力資本和研究方面成為世界領先者，在大多數研發相關的指標以及高等教育入學率和研究人員數量上保持了高排名。它在本國人專利申請、工業品外觀設計申請和高科技出口相比于國內生產總值（GDP）的這幾項指標上保持了世界第一的位置。

越南（42，比2018年升高三位）和菲律賓（54，比2018年升高19位）今年取得了重要進展。菲律賓的排名大幅提升是因為GII模型有一些變動，但新采用的指標可以更全面地評估創新績效，結果本身顯示出進步跡象。這兩個經濟體都在大多數GII領域有改善，并在高科技進出口上居于前列。

GII排名前二十的經濟體中有12個在歐洲。

瑞士連續第九年雄踞GII榜首。它將出色而穩健的績效轉化為卓越的創新成果，包括專利申請、知識產權收入和高端技術產品生產。

瑞典憑借發達的基礎設施、創新的商業部門與知識和技術產出，成為2019年GII全球排名第二的經濟體。瑞典在創新成果方面取得重要進展，并在通過產權組織《專利合作條約》（PCT）體系提交的專利申請相比于國內生產總值這一項上保持第一。