政策 | 7項任務(wù)27條舉措，多部門聯(lián)合推動中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)

? ? ? ?近日，中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》(下稱《方案》)。《方案》共提出7項任務(wù)27條舉措，明確要增強中關(guān)村在全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，加快推動北京市形成國際科技創(chuàng)新中心。

　　在“夯實科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施”任務(wù)中，《方案》專門提出“完善知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系”舉措。該舉措中涵蓋5項具體工作，包括建設(shè)北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心、規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化、優(yōu)化版權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)布局、探索知識產(chǎn)權(quán)評估機制等。此外，《方案》涉及質(zhì)押融資、保險等方面任務(wù)中也多次提到知識產(chǎn)權(quán)。

　　持續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)證券化

　　《方案》提出，建設(shè)北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心，支持依托現(xiàn)有交易場所開展以專利權(quán)等為標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)收儲交易。規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，探索完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機制。

　　北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心已于2020年9月正式揭牌成立，依托中國技術(shù)交易所建設(shè)運營。2021年6月，中國技術(shù)交易所(北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心)舉行“中技所-中關(guān)村擔(dān)保-長江-1-10期知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”啟動儀式，該專項計劃是北京首單專利許可知識產(chǎn)權(quán)證券化項目。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司相關(guān)負責(zé)人在啟動儀式上表示，這一知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新產(chǎn)品在知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)開展金融服務(wù)方面做出了全新的探索，對于進一步推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　2022年11月，“中技所-中關(guān)村擔(dān)保-長江-2期知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”成功面市。該專項計劃為中關(guān)村科學(xué)城15家高新技術(shù)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)融資方案，入池企業(yè)包含6家專精特新企業(yè)，入池專利涵蓋新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的35件發(fā)明專利、9件實用新型專利，專利資產(chǎn)評估總價值2.3億元。中國技術(shù)交易所相關(guān)負責(zé)人介紹，專項計劃市場反響熱烈，逾2億元額度被搶購一空。

　　截至目前，滬深兩地交易所已成功發(fā)行近70單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。在規(guī)范框架下，知識產(chǎn)權(quán)證券化工作將持續(xù)進行探索。

　　建立健全科創(chuàng)保險體系

　　《方案》在“完善科創(chuàng)保險和擔(dān)保體系”任務(wù)中，提出“建立健全科創(chuàng)保險體系”，其中提到，鼓勵保險機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供貸款保證保險支持，開發(fā)推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險、專利執(zhí)行和專利被侵權(quán)損失保險等新型保險產(chǎn)品。

　　知識產(chǎn)權(quán)保險作為我國知識產(chǎn)權(quán)金融的重要組成部分，為化解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險提供了有效途徑，在服務(wù)創(chuàng)新主體和經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)保護需求、防范和分擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)運行風(fēng)險、促進知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。截至2022年底，全國知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品已累計為2.8萬家企業(yè)的4.6萬件專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和集成電路布圖設(shè)計提供了超過1100億元的保險保障。

　　北京市持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作，有力支撐首都“科創(chuàng)中心”建設(shè)。《北京市知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作管理辦法》通過政府給予一定比例保費補貼的方式，支持北京市單項冠軍企業(yè)和重點領(lǐng)域中小微企業(yè)將具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、前沿性的專利向保險公司投保知識產(chǎn)權(quán)保險。在近日召開的2023中關(guān)村論壇上，聯(lián)想、飛天誠信、未嵐大陸等7家企業(yè)獲得“2022年北京市知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛法律費用保險試點企業(yè)”授牌。而北京首家出險企業(yè)已通過知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛法律費用保險獲得理賠金額82萬余元。

　　創(chuàng)新建設(shè)金融服務(wù)模式

　　北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)后，全國設(shè)立的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)達到7個。之前分別有2021年獲批的濟南市和2022年11月獲批的上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市。

　　作為全國首個獲批建設(shè)的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，濟南市經(jīng)過一年多的改革實踐，建設(shè)已取得階段性成效，初步形成了一系列創(chuàng)新成果。濟南首個科創(chuàng)金融特色園區(qū)齊魯科技金融大廈創(chuàng)造性地將“價值評估+融資擔(dān)保+科技信貸+投資基金+成果交易”各項服務(wù)“一站配齊”，為園內(nèi)外科創(chuàng)企業(yè)提供市場化、開放性的科創(chuàng)金融服務(wù)。2022年，該園區(qū)掛牌知識產(chǎn)權(quán)及科技金融項目1908個，掛牌金額23.29億元，成交金額8.11億元。此外，濟南市將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償納入全市20億元風(fēng)險補償資金池，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)生的不良貸款項目補償標(biāo)準(zhǔn)提高10個百分點，激勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　　科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)是知識產(chǎn)權(quán)助力金融賦能發(fā)展的“用兵場”。國家知識產(chǎn)權(quán)局通過與多部門密切配合，深化與國有大型金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，穩(wěn)妥推進金融服務(wù)模式創(chuàng)新，讓知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的廣度深度得到顯著拓展。

　　來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報